概要：当前全球服务外包发展日益很快。在服务业沦为新一轮国际产业移往的重点、而服务外包沦为时隔制造业外包之后的新一轮产品内分工的重点内容的国际背景下，任何一个国家尤其是发展中国家要想要带入全球化，共享国际分工的益处，就必需以大力的姿态庆贺服务业国际移往和发展服务外包。对于中国来说，中国要以比接续制造业外包更为大力、较慢、极力的态度来接续服务外包，逃跑经济发展的新机遇。

我国政府要尤其推崇以下几个方面的问题：制订国家级发展战略、大力发展服务业、制订战略性接续策略、完备各种评价体系、大力培育本土品牌、完备知识产权环境以及实行回头过来战略。　　关键词：服务外包　战略 　　 　　预示着制造业的国际移往，很多为制造业服务的一些服务业价值链也回来移往。

随着经济全球化的深度大大加剧，制造业国际移往的规模更加大，对服务业的移往也明确提出了新的拒绝。为了符合制造业的拒绝以及提高服务业本身的国际竞争力，服务业价值链也开始南北了大规模的移往，南北了专业化的道路，开始在全球范围内配备资源。

有关数据指出：20世纪90年代以来，全球FDI总额的一半以上流向了服务业，每年FDI追加流量中服务业大约占到2/3，2005年服务业在全球FDI总存量中占到60％，与此同时，制造业所占到比例从1990年的41％上升到2005年的30％；目前，全球1,000强劲企业中有95％制定了服务外包战略(胡景岩，2007)。可见，国际产业移往的重点正由制造业改向服务业，全球服务外包市场将不断扩大，服务外包将沦为经济全球化的最重要标志和全球新一轮国际产业移往的重点。　　在这样的国际背景下，任何一个国家尤其是发展中国家要想要带入全球化，共享国际分工的益处，就必需以大力的姿态庆贺服务业国际移往和发展服务外包。

对于中国来说，中国要以比接续制造业外包更为大力、较慢、极力的态度来接续服务外包，进而逃跑经济发展的新机遇。各级政府和其他社会各界要尤其推崇以下几个方面的问题。　　 　　1、制订国家级发展战略 　　 　　服务业是新一轮国际产业移往的重点，我国如果要想要逃跑新一轮国际产业移往的机遇，大力发展服务外包，就必需糅合我国接续制造业外包的成功经验，从国家层面上制订发展服务外包的战略。从我国接续制造业外包的历程来看，1978年我国具体把对外开放作为基本的国策，1992年更进一步具体减缓对外开放的步伐，每一次外贸政策和外资政策的变迁都是环绕减缓对外开放、大力发展加工贸易、大力利用外资、接续国际制造业移往等目标进行的。

总的来看，国家层面制订的各种战略政策是我国接续制造业外包获得巨大成功的基本保障。因此，我国也应当根据对服务业移往的趋势展开深入研究，融合中国经济发展的现状、基本国情以及较为优势，尽早制订国家层面的发展服务外包的战略，有重点、有选择地接续服务外包业务。

根据我国改革开放的经验，发展服务外包无法遍地开花，应当有选择地把部分省市培育成接续服务外包的重点地区，有所不同的省市发展有所不同的业务，使有所不同的省市沦为我国各类服务外包的核心区地，这样就可以从源头上防止地区回答的无序竞争，提升我国在国际上的整体竞争力。　　 　　2、大力发展服务业 　　 　　服务贸易发展迟缓是影响我国服务外包发展的因素之一，而服务贸易的发展迟缓又是由于我国服务业发展水平的迟缓。

从中国服务业发展的现实来看，1991服务业生产量占到GDP的比重为33％，2007年所占到比重减少到39％，16年仅减少了6个百分点，发展速度较快且显著高于同等发展水平的国家。所以说道，我国要想要发展服务外包，就必需发展服务业，服务业是接续服务外包的产业基础。另外，服务业发展较为迟缓，效率较为低落，沦为制约我国未来经济快速增长的最重要因素。有关对跨国公司在华投资企业展开的一项调研指出：服务业发展迟缓已沦为影响制造业竞争力的最重要因素，尤其是分销、物流、融资和其他生产性服务业发展显著迟缓，沦为影响其在中国投资企业竞争力最主要的原因之一。

这也拒绝我国尽早发展服务业(江小涓，2004)。　　 　　3、制订战略性接续策略 　　 　　(1)接续方式战略。我国接续服务外包的经验较为缺少，跟上较为晚，因此，在服务外包市场上，我国在接续战略上就要有策略性，如同制造业外包一样，服务外包一级承包商在取得一级施作商获取的施作合约后，有可能把有关业务更进一步分解成并向上一级厂商施作，构成二级甚至更加多层次的外包关系。

因此，中国内资企业可以自由选择从二级或三级承包商转行，这样较为更容易以较慢的速度带入外包市场。少部分实力较为实力雄厚、国际竞争力较为强劲的企业也应当主动地与一级施作商洽谈，必要以较高的起点带入国际市场。

　　(2)接续国别战略。目前，在拓展欧美外包市场的进程中，我国企业不存在着一定的弱势，例如，既不懂专业技术又通晓外语的综合性人才较较少，缺少完备的销售渠道和营销网络，美欧的市场早已被印度、菲律宾、爱尔兰和捷克所攻占，竞争十分激烈。因此，在总承包国的自由选择上，我国应当以拓展亚太地区市场居多，充分发挥与日本、韩国、台湾以及附近的其他新型工业化经济体在地理上附近、文化上相连、经济上频密往来以及中国有200万不会谈日语和韩语的语言人才的优势，大力接续这些国家和地区的服务外包业务。另外，还可以和印度相互外包，充分发挥各自在服务外包方面的优势，在和印度的合作过程中自学印度的先进经验，推展中国接续服务外包的业务发展。

　　(3)接续领域战略。在接续外包领域的自由选择上，要充分发挥我国制造业的优势。经过近30年的发展，我国早已沦为名副其实的生产大国、世界加工厂，但是，中国要想要觅跨国公司在华成立的生产企业，进而更有其将更加高端生产环节移往到国内，就必需为制造业的发展获取繁盛的生产性服务外包。

这就为我国使用生产性服务外包模式发展服务外包建构了极大的空间，因此，我国在接续服务外包时要尤其推崇生产性服务外包的接续。除了模具设计、软件设计、工程设计、服装设计、动漫设计、玩具设计、印刷纸盒设计、广告设计等业务，生产性服务外包的业务还包括供应链与物流、装备制造业融资性出租、第三方品质检验、第三方产品测试、产品OEM(委托加工生产)、ODM(委托设计加工生产)等项目。这些项目应当是我国接续的重点。

目前，与国际比起，我国的生产性服务外包差距依然较小。在世界先进设备的工业化国家中，服务业增加值占到GDP的70％，生产性服务外包占到服务业的70％。而我国的服务业增加值在2006年才刚突破40％(何骏，2008)。可见，以我国强劲的制造业为基础，我国接续生产性服务外包具备十分极大的潜力。

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