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日前,中国青年报调查表明,67.1%访谈家长赞成儿童票缴纳以年龄为统一标准。(4月3日《中国青年报》)所谓儿童票,顾名思义就是社会对儿童参予社会生活的区别待遇,如搭乘交通工具、景区旅游享用免票或者半价优惠等,是一种社会福利,换言之,只要是儿童这都是内在的公平权利。按照社会的通行标准,014岁年龄阶段的人口称作儿童,这是儿童确认的唯一条件,高矮、胖瘦、男女以及身体健康与否,都与儿童的确认牵涉到。以体重作为儿童票标准由来已久,建国时期就有了。
之所以以体重作为儿童票的标准,当初缺乏区分有所不同年龄段儿童以及儿童与青年的必要有效地手段,难道才是主要原因,那时的户籍与身份证管理制度还很粗犷,确实较为完善的制度则始自上世纪九十年代,有了规范的户口本,身份证制度也开始实行,后来儿童也可以办理临时性质的身份证。在缺乏证件公信的前提下,以体重作为福利享用的判断标准,是只好条件下的次优自由选择,从儿童身体发育的特点和一个阶段的营养与公共卫生水平,一定的体重与年龄呈现出相反涉及,得出结论的结论大体精确。不过,以体重作为判断年龄的标准,有两个可怕的缺失:一是无法顾及误差,还包括有所不同地域之间儿童发育的体重差异、性别发育之间的体重差异等,也还包括像姚明、朱婷一样的特殊人群,这也是儿童票领域引起纠纷的最重要原因;二是标准过于静态,随着生活水平提高、卫生条件提高,儿童身体发育水平与以前不可同日而语,数据监测指出,国民平均体重较20年前有数了相当大的提升,而且少年儿童的发育也在提早。
这将造成体重标准辨别年龄的不济。造成儿童票抱守体重标准,不外乎两个因素:一是对儿童票解读的偏差,忽略了儿童票的儿童福利特性,因循守旧;二是坚守利益的樊篱,针对儿童票价优惠的行业,大都有显性的利益冲动,如长途客运车、飞机、景区等儿童票,优惠后有可能足以缴纳运营管理的成本,用烧结的体重标准要回避部分社会责任。儿童票标准不应重返儿童专属福利的定义,一方面要更进一步具体类似于儿童福利的法定性、公平性,削夺模糊不清地带,提升社会的共识和责任意识;另一方面要增强儿童福利标准的强制性,以证件年龄作为儿童福利享用权利的唯一确认标准,不应是制度共识,以利避免继续执行阻力。作者:木须虫更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登,专供自学交流用于,不包含商业目的。
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