前不久，江苏省消保委公布《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》，报告所透露的民航业机票销售普遍存在“退改签费用整体较高”“各经营者退改政策差距较小”“特价机票不得退改签”“国家退改标准缺陷”等共性问题，引发普遍注目。调查牵涉到携程旅行网、去哪儿网、飞猪旅行网、驴妈妈旅游网、同程旅游网、艺龙旅行网、途牛旅游网等7家互联网机票销售平台以及南方航空、东方航空、中国国航、海南航空、深圳航空、厦门航空、四川航空、山东航空等8家国内规模较小的航空公司。

随后，该委分别向调查牵涉企业收到约谈函。今天上午，江苏省消保委公布了约谈结果。5月14日至16日，江苏省消保委就平台自营产品飞机票退改签规则及依据，平台获取消费者售后服务内部工作机制，对平台内进驻飞机票代理商监督管控机制，平台自营机票、酒店等涉及产品绑销售现状及排查对策等4个方面向7家互联网机票销售平台展开理解，对于不存在问题及对策展开交流。

7家互联网机票销售平台允诺将创建更加严苛的代理商经营规则，对违规操作的代理人极力不予清退;在平台显眼方位向消费者展出机票退改签规则，并允诺自营及代理商的机票退改签收费与航空公司涉及政策保持一致、不附加费任何额外费用;对于绑销售产品，允诺全部解绑，还消费者选择权。调查体现，8家航空公司不存在还包括但不仅限于飞机票退改签费用过低、特价机票不得退改签、没充份告诉消费者退改签收费标准等不道德，有利用经营者优势地位，回避消费者权利，减轻消费者责任之斥，因涉嫌侵害了消费者知情权、公平交易权，不存在债权人损失誓约过低的情形。

5月21日至25日，江苏省消保委就航空公司飞机票退改签详尽规则及依据、航空公司获取消费者售后服务内部工作机制、航空公司有关飞机票退改签规则因涉嫌侵害消费者权益涉及问题的意见反馈等3个方面的问题向8家航空公司展开理解，并对不存在问题及对策展开交流、探究和磋商。江苏省消保委滋扰部主任张昊舒讲解，在约谈中，该委就有关因涉嫌侵权行为事项的改良明确提出建议。一方面，消弭“退改签费率畸高”难题，建议实施差异化的合理的“机票退改签阶梯费率”。

另一方面，建议超越“特价机票不准不得退改签”的“三不得”行规。据报，在密码飞机票单一时间计算出来节点退改签费用过低、特价机票不得退改签这一难题上，双方分歧在于，航空公司指出消费者享用了尤其优惠的购票价格，就必需移转出有机票退改签的权利作为对价。江苏省消保委指出，无论是全价票还是折扣票，都应该确保消费者的基本权利。

“要实施国内机票的上述改革，必须航空公司层面不作更进一步的研究与费用核算，也必须中国民航信息网络股份有限公司对全网机票的销售信息系统获取技术承托，优化现有机票销售系统，以承托各家航空公司的涉及改革。”张昊舒讲解，下一步，拒绝各家航空公司在一定时间内对江苏省消保委的建议给与具体回应。

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